2019年12月5日，市應(yīng)急局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<淄博市應(yīng)急管理專家管理辦法>的通知》，現(xiàn)將有關(guān)問題解讀如下：

一、起草背景

2019年6月4日省應(yīng)急廳印發(fā)了《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》（魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕51號）《山東省應(yīng)急管理專家遴選辦法》（魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕52號）。2019年11月4日省應(yīng)急廳印發(fā)了《關(guān)于盡快建立應(yīng)急管理專家?guī)斓耐ㄖ�》（魯�?yīng)急函〔2019〕82號）。為適應(yīng)應(yīng)急管理工作實際需要，完善應(yīng)急專家制度體系，進一步發(fā)揮專家在應(yīng)急、決策咨詢、執(zhí)法檢查、技術(shù)評審和事故救援中的基礎(chǔ)支撐作用，保證專家有效開展工作，2019年11月12日,市應(yīng)急局成立淄博市應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在對區(qū)縣和市直有關(guān)部門充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)分析我市應(yīng)急管理專家工作經(jīng)驗以及長期以來存在的的困難和問題，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省應(yīng)急管理專家管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，于2019年11月12日形成《淄博市應(yīng)急管理專家管理辦法》（征求意見稿），2019年12月3日提交市應(yīng)急局法規(guī)科，并出具了合法性審查意見。

二、征求意見情況

11月11日至11月22日，對《淄博市應(yīng)急管理專家管理辦法》（征求意見稿）先后征求了11個區(qū)縣和51個市直有關(guān)部門、局機關(guān)各科室、安監(jiān)支隊、應(yīng)急指揮中心意見，共收到反饋意見建議1條。其中11個區(qū)縣和50個部門沒有意見，1個市直部門、1個局機關(guān)科室提出了修改建議。對提出的修改意見建議，認(rèn)真進行了吸納。

三、主要內(nèi)容

《應(yīng)急管理專家管理辦法》主要包括總則、專家咨詢委員會和專家委員會、專家的選聘、專家的使用、專家的管理和附則共六章二十一條。

四、關(guān)于施行日期的說明

該文件的公布日期是2019年12月5日，自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月4日。因山東省應(yīng)急廳《關(guān)于盡快建立應(yīng)急管理專家?guī)斓耐ㄖ�》要求，各地市�?yīng)急管理局2019年12月底前要基本完成市、縣（市、區(qū)）兩級應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)，時間緊、任務(wù)重，該文件施行日期與公布日期間隔30日執(zhí)行，無法按時完成應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)要求，因此該文件未間隔30日施行。